Upravljanje u Ministarstvu unutrašnjih poslova (MUP) ocijenjeno je neuspješnim, pri čemu ovaj Vladin resor karakterišu ozbiljni sistemski nedostaci – od nepostojanja pisanih procedura, preko loše evidencije i slabih mehanizama za mirno rješavanje sporova, do izostanka analiza, nedovoljne saradnje sa Zaštitnikom i hroničnog nedostatka stručnog kadra.

To je saopšteno danas iz Državne revizorske institucije (DRI).

U saopštenju se navodi da je DRI sprovela reviziju uspješnosti upravljanja sudskim sporovima u Ministarstvu odbrane i Ministarstvu unutrašnjih poslova sa fokusom na evidenciju, institucionalne kapacitete, mehanizme mirnog rješavanja radnih sporova, saradnju sa Zaštitnikom imovinsko-pravnih interesa, analizu uzroka sporova, korektivne mjere i izvršavanje sudskih presuda.

Iz DRI su kazali da je nadležni Kolegijum DRI, koji je rukovodio predmetnom revizijom, u sastavu dr Branislav Radulović (senator-rukovodilac Kolegijuma) i g. Zoran Jelić (predsjedavajući Senatom-član Kolegijuma) ocijenio djelimično uspješnim upravljanje sudskim sporovima u Ministarstvu odbrane, dok je u Ministarstvu unutrašnjih poslova upravljanje ocijenjeno neuspješnim.

– Ministarstvo odbrane ima uspostavljene osnovne mehanizme za praćenje i upravljanje sudskim postupcima, uključujući evidenciju, analize i redovno izvještavanje. Rast broja radnih sporova ukazuje na potrebu za odlučnijim i efikasnijim sprovođenjem korektivnih mjera. S druge strane, Ministarstvo unutrašnjih poslova pokazuje ozbiljne sistemske nedostatke: nepostojanje pisanih procedura, lošu evidenciju, slabe mehanizme za mirno rješavanje sporova, izostanak analiza, nedovoljnu saradnju sa Zaštitnikom i hronični nedostatak stručnog kadra – piše u saopštenju.

Iz DRI su kazali da oba ministarstva ne planiraju adekvatno sredstva za izvršenje obaveza po osnovu izgubljenih sudskih sporova.

– Presude se uglavnom izvršavaju putem prinudne naplate, što uzrokuje dodatne troškove za državni budžet. U periodu 2020–2023. pokrenuto je gotovo 6.000 sudskih postupaka po osnovu radnih odnosa protiv ova dva ministarstva. Putem prinudne naplate iz budžeta Ministarstva odbrane je u tom periodu isplaćeno 3.924.841,49 eura, dok iz budžeta Ministarstva unutrašnjih poslova čak 11.647.504,68 eura i za sudske sporove po svim osnovama (radni sporovi, neplaćene fakture, naknade štete i dr.). Analiza ograničenog uzorka pokazala je da, kod sudskih sporova po osnovu radnih odnosa, sporedni troškovi (kamate, parnični troškovi, izvršenja) čine i do 40 odsto ukupnih izdataka – rekli su iz DRI.

Poručili su da je uočeno i da se veliki broj tužbi podnosi retroaktivno zbog tadašnjeg zakonskog rješenja, koje nije predviđalo zastarjelost potraživanja, a dio zaposlenih je pokretao višestruke tužbe po godinama, uključujući i na simbolične iznose, što je dodatno opteretilo sistem – u korist advokatskih kancelarija.

– Zabrinjavajuće je što je Ministarstvo unutrašnjih poslova izgubilo gotovo sve radne sporove, dok Ministarstvo odbrane povremeno uspijeva zahvaljujući angažmanu interne službe i saradnji sa Zaštitnikom. Na osnovu sprovedene revizije zaključeno je da je neophodna sistemska promjena u načinu upravljanja sudskim sporovima: dosljednija primjena propisa, jačanje internih procedura i kontrola, bolja koordinacija sa nadležnim institucijama i unapređenje kapaciteta zaposlenih. Efikasan sistem upravljanja sudskim sporovima predstavlja ne samo zaštitu interesa države, već i osnov odgovornog odnosa prema javnim sredstvima i zaposlenima –  kazali su iz DRI.

Iz DRI navode da su izdali deset preporuka usmjerenih na jačanje institucionalnog okvira, unapređenje evidencije i analiza, smanjenje pravnog i finansijskog rizika, te racionalnije upravljanje budžetskim sredstvima.

– Zbog značaja nalaza utvrđenih revizijom, Izvještaj o reviziji se dostavlja na upoznavanje Odboru za bezbjednost i odbranu i Odboru za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne Gore. Zainteresovana javnost se može upoznati sa sadržajem konačnog Izvještaja o reviziji uspjeha

– Upravljanje izdacima iz budžeta Crne Gore za sudske sporove po osnovu radnih odnosa – na zvaničnoj internet stranici DRI, odjeljak www.dri.co.me – kazali su iz DRI.

Na čelu Ministarstva odbrane je Dragan Krapović iz Demokratske Crne Gore, a na čelu Ministarstva unutrašnjih poslova je njegov partijski kolega Danilo Šaranović.