U Skupštini Crne Gore juče je završena rasprava o izmjenama i dopunama Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju, koje donose značajne novine u oblasti rada nastavnika, zapošljavanja u prosvjeti, kao i u borbi protiv nasilja i diskriminacije u školama. Predstavljajući izmjene, ministarka prosvjete, nauke i inovacija Anđela Jakšić Stojanović ukazala je na ključne promjene koje imaju za cilj podizanje kvaliteta obrazovanja.

Jedna od najvažnijih novina odnosi se na procjenu kvaliteta rada nastavnika. Ukoliko nastavnik ne obavlja svoj posao kvalitetno, u skladu sa propisanim standardima, direktor škole, uz mišljenje nastavničkog vijeća, može podnijeti zahtjev Zavodu za školstvo ili Centru za stručno obrazovanje za procjenu rada tog nastavnika. Ukoliko evaluacija pokaže da nastavnik ne ispunjava kriterijume, biće upućen na dodatne programe stručnog usavršavanja. Ukoliko i nakon toga njegova ponovna procjena pokaže da nije dostigao traženi kvalitet, nastava koju vodi neće moći da izvodi, odnosno prestaje potreba za njegovim radom u učionici.

Pored toga, izmjene Zakona uvode jasne kriterijume za zapošljavanje nastavnika, kako bi se osigurala transparentnost i kvalitet nastave. Ministarstvo će propisati način bodovanja i rangiranja kandidata posebnim pravilnikom. Ministarka Jakšić Stojanović naglasila je da će prvi put postojati sistem koji onemogućava zloupotrebe u procesu zapošljavanja i garantuje da će u prosvjetu biti primljeni najbolji kadrovi, a ne oni iz ličnih, političkih ili porodičnih razloga.

– Proces zapošljavanja je vrlo izazovan, ali ja neću pristati na obećanja radnih mjesta. Želim da u prosvjeti rade najbolji ljudi, jer kao roditelj želim najbolje za svoje dijete – poručila je ministarka.

Tokom rasprave, poslanik Elvir Zvrko najavio je amandmanske izmjene u dijelu kriterijuma za zapošljavanje, ukazujući na problem prekomernog broja diploma i potrebu rangiranja univerziteta, uz dodatni kriterijum dužine studiranja. Ministarka je potvrdila da su rangiranje univerziteta prepoznali kao problem, ali nisu do kraja znali kako da ga riješe, naglašavajući da će uvažiti predloge poslanika i dogovoriti kako da taj kriterijum bude uključen.

Diskriminacija djece u obrazovnom sistemu takođe je bila tema diskusije. Poslanik Jasmin Ćorović upozorio je na prisustvo diskriminacije po vjerskoj i nacionalnoj osnovi, uključujući i one slučajeve u kojima su počinioci nastavnici. Zatražio je strože kazne za takve prekršaje.

Poslanica Zojan Bojanić Lalović podsjetila je na smjene direktora iz 2020. godine koje su državu koštale pola miliona eura i koje su izazvale sudske sporove sa nastavnicima, što je rezultiralo dodatnim troškovima školama. Ona je navela da ne postoji registar takvih slučajeva, te da bi bilo korisno izvršiti njihovu analizu. Ministarka je potvrdila da Ministarstvo prosvjete pokriva velike troškove koji proizilaze iz ovakvih postupaka.

Izmjenama Zakona predviđeno je i da ministarka obavezno bira prvorangiranog kandidata za direktora škole, bez mogućnosti da izabere drugorangiranog ili trećerangiranog kandidata. Takođe, propisano je da radni odnos miruje direktoru koji obavlja tu funkciju i u drugom mandatu.

Jedna od ključnih novina je eksplicitna zabrana svakog oblika nasilja u školama, bilo da ga vrše učenici, roditelji ili druga lica. Propisano je obavezno pokretanje prekršajnog ili krivičnog postupka protiv počinioca, jer obrazovne ustanove ne smiju ignorisati niti zataškavati takve slučajeve.

Na jučerašnjoj sjednici istaknuto je da je tokom diskusije, u kojoj je učestvovalo 18 poslanika, vladala kultura dijaloga, što nije uvijek praksa u Skupštini.

U toku rasprave komentarisana je i plata nastavnika. Poslanica Bojanić Lalović tvrdila je da je prosječna zarada nastavnika ispod državnog prosjeka, dok je ministarka Jakšić Stojanović navela da prema podacima MONSTATA prosječna neto plata u obrazovanju iznosi 953 eura, pri čemu je uključen i nenastavni kadar. Analize Ministarstva pokazale su da je prosječna plata nastavnika razredne nastave, vaspitača i defektologa oko 1.050 eura, što je iznad prosjeka. Ipak, ministarka je dodala da smatra da plate treba da budu još veće.

Pojedini poslanici kritikovali su i nastavni program i udžbenike, na šta je ministarka odgovorila da je u toku reforma i da radna grupa već radi na njihovom unapređenju. Ukazala je da neki udžbenici nisu prilagođeni uzrastu djece, te je istakla svoj lični primjer da četvrtinu puta mora četiri puta da pročita pasus da bi shvatila poentu, što govori o mehaničkom učenju koje učenici trenutno stiču, bez razumijevanja i primjene znanja u praksi.