Vladavina prava u Crnoj Gori, prema ocjeni jednog od osnivača Preokreta, Srđana Perića, svedena je na puku fasadu iza koje se krije duboko iskvaren politički sistem. Umjesto jednakosti pred zakonom, građani svjedoče praksi dvostrukih standarda, gdje su privilegovani zaštićeni, a obični ljudi izloženi strogosti države.

– Na svakom koraku, od čekanja u redovima i mandatnih kazni, pa sve do najtežih krivičnih djela i organizovanog kriminala, vidimo istu sliku: zakon ne važi jednako za sve. Oni koji nemaju „nekog da pozovu“ trpe punu snagu državne represije, dok su moćni, i sa njima povezani, faktički nedodirljivi, kazao je Perić za “Dan”.

On smatra da je korijen problema u koruptivnoj i klijentelističkoj logici vlasti, koja svoju moć pokazuje ne kroz efikasnost i pravednost, već kroz sposobnost da selektivno suspenduje zakone.

– Vlast se ponaša kao da je zakon alat u njenim rukama, a ne temelj države. Umjesto da iskoristimo priliku da napravimo otklon od starih praksi, ponovo smo nastavili po istom obrascu, iako je narod na izborima tražio promjenu, ističe Perić.

Posebno je zabrinjavajuće, dodaje on, što je podrška takvom stanju često dolazila „odozgo“.

– Sjetimo se slučaja uvale Valdanos, kada je posebnim zakonom vraćeno zemljište ranijim vlasnicima, ali samo njima. Da je postojala istinska želja za pravednošću, zakon bi važio za sve građane koji su ostali bez zemlje na isti način. Ovako su ljudi, svega nekoliko kilometara dalje, ostali uskraćeni za jednako pravo, što pokazuje da je selektivnost postala dio našeg sistema. Kada zakonodavac postavlja takvu logiku, jasno je da u praksi možemo očekivati samo trijumf korupcije i klijentelizma, upozorio je Perić.

On podsjeća i na primjere iz perioda prethodnog režima, kada je, iako je Zakon o socijalnom stanovanju jasno predviđao da država treba pomoći najugroženijima, vlada dodjeljivala stanove privilegovanim pojedincima – kupujući njihovu lojalnost.

– Ideja o sistemu koji se prilagođava interesima moćnih, a ne javnom dobru, preživjela je sve promjene vlasti. I teško je danas razlučiti ko je uveo koju „inovaciju“ u tu praksu, kazao je Perić.

Prema njegovim riječima, pravna država je postala samo ukras – sintagma iza koje se krije sistem koji je izgubio smisao jednakopravnosti.

– Ako ne prepoznamo problem i ne počnemo afirmisati i nagrađivati one koji čuvaju neselektivnu primjenu zakona, sve će ostati isto. Kada počnemo praviti jasne i hrabre korake, zajednica će se otvoriti. Do tada, bićemo zarobljeni u klijentelizmu, korupciji i sofisticiranim oblicima organizovanog kriminala, poručio je Perić.

Govoreći o ekonomskim aspektima nepravde, Perić navodi da je paradoksalno što je za nabavku kancelarijskog materijala potrebno sprovesti javnu nabavku, dok se milijarderski poslovi dogovaraju bez ikakvih procedura.

– Investitori se uvode u ogromne projekte bez tendera, bez mehanizama kontrole. Imamo i slučaj zastare predmeta Telekom, dok se građanima preko izvršitelja efikasno naplaćuju računi od nekoliko stotina eura – upravo da ne bi došlo do zastare. Takvih primjera ima na desetine i teško je pronaći oblast u kojoj se zakon primjenjuje jednako, zaključuje Perić.

Da je sistem duboko nepravilan, smatra i građanski aktivista Aleksandar Dragićević, koji ističe da obični građani ne mogu izbjeći kazne ni u najbanalnijim situacijama, dok funkcioneri nalaze načine da se izvuku i iz ozbiljnih prekršaja.

– Imali smo brojne slučajeve u kojima su funkcioneri pod dejstvom alkohola uništavali službena vozila, trošili budžetska sredstva bez odgovornosti, ili kupovali na teret građana. Dok obični ljudi trpe izvršitelje, političari su zaštićeni slojem privilegija, kazao je Dragićević.

Posebno alarmantno, upozorava on, jeste to što je posljednjih godina stvoren osjećaj kolektivnog imuniteta među funkcionerima.

– Niko nije odgovarao za Zakon o šumama, koji je državu gotovo godinu dana doveo u blokadu i koštao građane desetine miliona eura. Isto se desilo i sa sporazumom sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima, prema kojem Crna Gora treba da obezbijedi 500 miliona eura za infrastrukturu stranom investitoru na Velikoj plaži – što je apsurd bez presedana, podsjetio je Dragićević.

On poručuje da bez jasnih pravila o radu Skupštine i Vlade, kao i efikasnih mehanizama za oduzimanje imuniteta poslanicima i ministrima, država ne može napredovati.

– Na lokalnom nivou stvari su još gore – funkcioneri se bahate, ne odgovaraju ni za šta, bilo zbog političkih veza, znanja procedura, pristupa dobrim advokatima ili čiste partijske zaštite. Korupcija počinje na dnu sistema, ali završava na njegovom vrhu – u Vladi i Skupštini, zaključuje Dragićević.