Rad Savjeta Agencije za audiovizuelne medijske usluge (SAMU) mogao bi da doživi potpunu blokadu narednih dana, jer aktuelni predsjednik Branko Bošković napušta funkciju nakon odluke Agencije za sprečavanje korupcije (ASK). Time će regulator ući u još dublji institucionalni vakuum, što je posljedica dugogodišnjeg odugovlačenja vlasti da popuni Savjet sa dva nedostajuća člana.

Bošković je juče poručio da će nastaviti da obavlja dužnost člana Savjeta, ali da se sa čelne pozicije povlači “odgovorno i u skladu sa propisima”. Istakao je da se odluka ASK-a odnosi samo na njegov izbor iz 2021. godine, kada je, kako je utvrđeno, glasao za sopstvenu kandidaturu. On je najavio da će sjednica Savjeta biti sazvana po Poslovniku, ali nije mogao da kaže kada.

Krnja institucija, i sve krnija odgovornost vlasti

Savjet već godinama radi sa samo tri člana, iako bi ih, po zakonu, trebalo biti pet. Upravo zbog tog brojnog deficita, tvrde izvori “Vijesti”, sada je praktično nemoguće izabrati novog predsjednika bez rizika sukoba interesa. Formalno, Poslovnik predviđa da najstariji član može mijenjati predsjednika i sazivati sjednice, ali ostaje nejasno da li bi takva privremena rješenja omogućila i potpisivanje odluka.

Upozoravali su stručnjaci i ranije: ako vlast ignoriše proceduru, institucija će posrnuti. I evo, to se upravo dešava.

Vladajuća većina kao kočnica

Najveći doprinos haotičnom stanju ima činjenica da parlament već više od godinu dana ne bira dva preostala člana Savjeta. Mandati aktuelnim članovima ističu u aprilu i junu, pa bi SAMU mogao ostati bez funkcionalnog rukovodstva.

Prođe skoro cijela prošla godina, a da predsjednik parlamenta Andrija Mandić nije raspisao konkurs. Kada se konačno odlučio u januaru, poziv je ubrzo povučen – uz objašnjenje da je riječ o “tehničkoj grešci”. Na ponovljeni konkurs stigle su dvije kandidature: Dragoljuba Duška Vukovića, kojeg su predložile NVO, i Nika Martinovića, kandidata CANU. Ipak, Administrativni odbor ih je krajem marta proglasio nepotpunim.

Organizacije koje su stale uz Vukovića tada su jasno poručile da je odluka politički motivisana i direktno usmjerena na zarobljavanje medijskog sektora, bez obzira na posljedice po evropski put države.

Brisel upozorava, Podgorica sliježe ramenima

Upozorenja nisu izostala ni od Delegacije EU u Podgorici. Još prošlog proljeća saopštili su da je hitno imenovanje novih članova Savjeta ključno za funkcionisanje i nezavisnost regulatora. Ali ni upozorenja nisu pokrenula vladajuću većinu.

U julu ove godine, kandidati su stigli do plenuma Skupštine, ali uzalud. Od 56 prisutnih poslanika, samo njih 12 glasalo je “za”, dok je čak 44 bilo uzdržano. Na sve to, iz skupštinske sale čuli su se cinični povici: “O, moja Evropo”.

Da stvari budu ozbiljnije, Evropska komisija je potom u izvještaju o napretku navela da neimenovanje članova Savjeta ugrožava punu primjenu zakona, te upozorila da to direktno može uticati na Poglavlje 10 u pristupnim pregovorima.

Zahtjevi za “kompromisom” i kontra-reakcija civilnog sektora

Predsjednica Administrativnog odbora Jelena Nedović izjavila je na jednoj konferenciji da “nema ništa protiv Vukovića”, ali da bi možda trebalo da NVO predlože nekog drugog, za koga bi poslanici imali više razumijevanja. Taj stav, rekli su predstavnici civilnog sektora, najbolji je dokaz da se želi politički zarobiti jedna od ključnih institucija u medijskom sistemu.

Dok se politički dogovori razvlače, konkurs za dva člana Savjeta, predstavnika civilnog sektora i CANU, odnosno P.E.N. centra, i dalje je u toku. Rezultata nema, a vrijeme ističe.

Znamo ko je odgovoran, ali koga je briga?

Ako se uskoro ništa ne promijeni, Savjet SAMU biće institucionalno onesposobljen. A sve zato što se vladajuća većina uporno drži partijskih kalkulacija, umjesto zakonskih obaveza i evropskih standarda.

U zemlji koja tvrdi da joj je članstvo u EU prioritet, teško je razumjeti zašto baš medijski regulator, ključan za demokratsko društvo, ostaje žrtva nesposobnosti ili interesa onih koji bi trebalo da ga štite.