Ugovor o gradnji puta Meljine – Petijevići, dijela puta Herceg Novi – Trebinje, sklopljen je još 2007. godine po BOT principu: izgradi – koristi – predaj. Posao izgradnje dionice od 12,5 kilometara na tenderu pripao je firmi „Univerzal Monte“, iza koje stoji srpski biznismen Vuk Hamović.

Prema detaljima ugovora, koncesionar je dobio pravo ubiranja prihoda od putarine na 20 godina, što znači da bi se naplatna rampa na putu, da nije bilo novog sporazuma s državom, uklonila 2027. godine.

Libertas je detaljno objavio podatke iz obimne dokumentacije o tome kome se u sistemu žurilo da šest godina prije isteka ugovora napravi novi sporazum sa koncesionarom, ko je pisao Vladi dopise da se ukloni rampa i ko je sve odlučio da država za to isplati preko četiri miliona eura.

Kako do isplate novca nije došlo, prema novom sporazumu koji su 7. maja 2021. godine sklopili Vlada u vrijeme premijera Zdravka Krivokapića, Opština Herceg Novi i firma „Univerzal Monte“, koncesionar je tužio državu.

Sada samo vanredni pravni lijek, odnosno revizija, koju je zaštitnica imovinsko-pravnih interesa Bojana Ćirović izjavila Vrhovnom sudu, može da spasi državi milione eura nakon što je Apelacioni sud potvrdio odluku kolega iz Privrednog suda, prema kojoj Vlada treba da plati preko četiti miliona eura zbog preuzimanja puta Petijevići – Meljine.

Dopisi Demokrata i predizborni pritisak

Ukidanje putarine, koju je “Univerzal Monte” naplaćivao od 2008. godine po cijeni od tri do 18 eura, zavisno od kategorije vozila, dva puta se našlo u predizbornom programu hercegnovskih Demokrata, predvođenih predsjednikom Opštine Stevanom Katićem.

Upravo dugogodišnji prvi čovjek Herceg Novog, a potom redom i prvaci Demokrata, slali su mjesecima Vladi dopise sa gotovo istim pitanjem: kada će država postići dogovor sa koncesionarom kako bi se zbog građana prestalo sa naplatom putarine.

Krajem 2020. godine prvo se Katić, a potom i 10. decembra te godine i tadašnja poslanica Demokrata Tamara Vujović, obratila Skupštini poslaničkim pitanjem upućenim tadašnjem ministru kapitalnih investicija Mladenu Bojaniću, gdje je ukazala na problem Novljana oko naplate dionice Meljine – Petijevići sa predlogom da Vlada preuzme sve nadležnosti nad putnim pravcem.

Vujović je, sudeći prema odgovoru ministra Bojanića od 1. februara 2021. godine, predložila da država koncesionaru isplati 4,5 miliona eura po osnovu glavnice uloženih sredstava, a u odgovoru ministar je detaljno pojasnio korake koji bi trebalo da ispune obje strane, kao i da se napravi detaljna analiza da li su Opština Herceg Novi, ali i firma „Univerzal Monte“, ispunili sve svoje obaveze iz sporazuma sklopljenog 2007.godine.

Bojanić u dopisu pojašnjava da, ukoliko bi se tokom analize utvrdilo da koncesionar nije ispunio svoje obaveze iz sporazuma, Opština Herceg Novi ima pravo da jednostrano raskine ugovor i prije isteka njegovog važenja.

On na kraju odgovora pojašnjava da tako nešto, nakon analize, može samo da se aminuje uz saglasnost Vlade, a sve u cilju zaštite interesa države Crne Gore.

Odgovor ministra, očito nije obeshrabrio poslanicu Vujović, koja je i krajem marta 2021. godine, prije sjednice parlamenta 25. marta, pismenim putem dostavila novo pitanje oko puta Meljine – Petijevići.

U tom dopisu pojašnjava da su se ona i Opština Herceg Novi ranije više puta obraćali Vladi sa pitanjem da li će „država pomoći građanima Herceg Novog da se ovo pitanje riješi na način da država otkupi, odnosno isplati koncesionaru određeni iznos, kako ne bi bili jedini stanovnici u EU, koji plaćaju 10-ak kilometara magistralnog puta, po većoj cijeni nego putarina na auto-putevima“, pisalo je dopisu.

Ministar kapitalnih investicija u odgovoru je ponovio obrazloženje od 1. februara, uz zaključak: da je raskid ugovora u isključivoj nadležnosti Opštine Herceg Novi i koncesionara.

Pisma Spajiću i premijeru

Gotovo u isto vrijeme kada je Vujović u martu slala dopis Skupštini, sa istim pitanjem se i 23. marta 2021. godine, klub poslanika Demokratske Crne Gore obratio tadašnjem ministru finansija i socijalnog staranja Milojku Spajiću.

Prvi dio pitanja bilo je istovjetan sa onim koje je ranije postavila Vujović, ali partijsko obraćanje, koje je takođe potpisala Vujović, ovaj put ima i konkretan predlog.

– Predlažem da se magistralni put preuzme od koncesionara i da na upravljanje državi, te da se koncesionaru isplati suma cca 4,5 miliona eura po osnovu glavnice uloženih sredstava – potpisala je Vujović.

Koliko su Demokrate bile uporne oko rješavanja ovog pitanja, sa jasnim predlogom da se koncesionaru isplate milioni za raskid ugovora, vidi se i iz dopisa koji je 23. aprila 2021. godine premijeru Krivokapiću uputio poslanik te partije Boris Bogdanović.

Pet dana nakon pitanja tadašnji premijer Zdravko Krivokapić odgovara sa konkretnim koracima pojašnjavajući da će Vlada u veoma kratkom roku, kako je napisao, „donijeti dugoročan benefit građanima i privrednim subjektima“.

– Kada je riječ o finansijskim posljedicama, predviđeno je da Opština Herceg Novi u januaru 2022. godine iz svog budžeta koncesionaru isplati četiri miliona i time finalizuje otkup koncesije. Vlada će kreditom prema Opštini Herceg Novi finansirati ovu transakciju, a Ministarsatvo finansija i socijalnog staranja će izdati garanciju za navedeno pitanje – napisao je Krivokapić.

Ono što je premijer Krivokapić obećao u dopisu, finalizovalo se već 6. maja kada je Vlada usvojila Informaciju o raskidanju prethodnog Sporazuma i otkupu dionice puta Meljine – Petijevići.

Zbog ranijih opreznih stavova i mišljenja, ministar Bojanić je na sjednici Vlade izdvojio mišljenje.

Tačno mjesec kasnije, tadašnji ministar kapitalnih investicija Mladen Bojanović, morao je da piše novi odgovor oko ovog pitanja, ovog puta na pitanje tadašnjeg poslanika Branka Radulovića, koji je tadašnjeg premijera Krivokapića pitao kada će država zaključiti novi sporazum sa koncesionarom, kako bi prestao da se naplaćuje taj putni pravac.

Bojanić daje sličan odgovor kao i poslanici Vujović, ali na kraju iznosi i mišljenje Ministarstva kapitalnih investicija da, piše u dokumentu, u ovom trenutku ne mogu preuzeti putni pravac na upravljanje, već da zajednička komisija mora sagledati cjelokupnu tehničku i ugovornu dokumentaciju, kako bi se pregledalo stanje puta, ali uz prethodno obezbjeđenje sredstava za takvu namjenu.

Specijalno državno tužilaštvo (SDT) od novembra 2022. godine, nakon što su im iz Vlade bivšeg premijera Dritana Abazovića podnijeli krivičnu prijavu, izviđa predmet kako bi utvrdili da li je tokom sklapanja ovog sporazuma bilo i korupcije.

Vlade je dala saglasnost da preuzme obaveze izmirenja duga.

Na potpis, odnosno na Sporazum o raskidu BOT sporazuma, nije se dugo čekalo.

Sve je finalizovano dan kasnije, gdje potpisan novi dokument između Opštine Herceg Novi, Ministarstva finansija i socijalnog staranja i kompanije Univerzal Monte.

To je učinjeno u Herceg Novom, a potpis su stavili Katić, Spajić i predstavnik koncesionara.

Vrlo je znakovito i to što su se odluka Vlade, ali i potpisivanje Sporazuma o raskidu BOT sporazuma, desili svega dva/tri dana pred lokalne izbore u Herceg Novom, 9. maja 2021. godine.

Na tim lokalnim izborima, Demokrate su osvojile najviše glasova, odnosno 10 mandata, što im je omogućilo da nastave sa vladavinom u tom gradu.