Iako je Vlada još 17. aprila dostavila Skupštini predlog ugovora o koncesiji za davanje aerodroma južnokorejskom Inčonu, taj dokument, prema saznanjima “Dana”, ni skoro tri mjeseca kasnije nije ušao u skupštinsku proceduru.

Da akt nije u proceduri potvrđuje i činjenica da predlog ugovora nije objavljen na zvaničnom sajtu Skupštine, što je uobičajena praksa odmah nakon njegovog formalnog ulaska u parlamentarnu proceduru.

Vlada je predlog odluke o davanju pod koncesiju aerodroma u Podgorici i Tivtu, zajedno sa predlogom ugovora, usvojila na sjednici 8. aprila, a Skupštini ga dostavila devet dana kasnije. Nakon toga parlament je usmenim putem od Ministarstva saobraćaja zatražio kompletnu dokumentaciju o procjeni imovine, obimnu više od 700 stranica, kao i ugovor sa Inčonom na engleskom jeziku. Prema informacijama “Dana”, Ministarstvo saobraćaja, kojim koordinira Filip Radulović, dodatni materijal dostavilo je krajem aprila ili početkom maja, ali ni nakon toga predlog ugovora nije uvršten u skupštinsku proceduru.

Cijeli proces vremenski se poklopio sa pregovorima o rekonstrukciji Vlade i ulasku kadrova koalicije “Za budućnost Crne Gore” – Radoša Zečevića, Jovana Jola Vučurovića i Jelene Borovinić Bojović – u izvršnu vlast. Istovremeno, u pozadini se vode pregovori oko raspodjele upravljačkih pozicija u državnim preduzećima, što je, prema saznanjima lista, dio šire političke priče vezane za ugovor o koncesiji za crnogorske aerodrome.

Redakcija “Dana” još prije mjesec dana uputila je pitanja generalnom sekretaru Skupštine Bobanu Stanišiću, tražeći objašnjenje zbog čega predlog ugovora nije u proceduri. Odgovori nijesu stigli ni na elektronsku poštu, niti na poruke i telefonske pozive. Među pitanjima je bilo i da li Skupština namjerno opstruira donošenje odluke o koncesiji, imajući u vidu da kod drugih vladinih akata nije bilo sličnih zastoja. Ista pitanja upućena su i predsjedniku Skupštine Andriji Mandiću (NSD), ali je iz njegovog kabineta novinarima sugerisano da se obrate Stanišiću.

Predlogom odluke, koji još čeka ulazak u proceduru, Vlada Milojka Spajića tražila je da Skupština jednu od najvažnijih odluka u istoriji Crne Gore – davanje pod koncesiju aerodroma u Podgorici i Tivtu na period od 30 godina – usvoji po hitnom postupku. Takva procedura omogućila bi da parlament za svega sedam dana potvrdi odluku Vlade i otvori put za potpisivanje ugovora sa južnokorejskim Inčonom za upravljanje oba crnogorska aerodroma.

Prema saznanjima “Dana”, upravo zahtjev za hitnim postupkom predstavlja jedan od razloga zbog kojih se odluka još nije našla u skupštinskoj proceduri. U zaključcima Vlade, objavljenim uz predlog odluke o dodjeli koncesije, nijesu bili navedeni razlozi za hitno usvajanje, već je obrađivač zadužen da ih obrazloži prije dostavljanja akta parlamentu.

Finansijski efekti koncesije procijenjeni su na oko milijardu eura tokom 30 godina. Od tog iznosa 100 miliona eura odnosi se na jednokratnu naknadu, 300 miliona na kapitalna ulaganja, dok je oko 600 miliona planirano kroz varijabilnu koncesionu naknadu. Inčon je ponudio da ta naknada iznosi 35 odsto bruto prihoda. Predviđeno je i da radnici Aerodroma Crne Gore, koji imaju ugovore o radu u trenutku potpisivanja ugovora, budu zaštićeni narednih pet godina, osim u slučaju kršenja radnih obaveza.

Prema Poslovniku Skupštine, predsjednik parlamenta može sazvati sjednicu u roku od sedam dana. O predlogu prethodno treba da raspravljaju matični Odbor za ekonomiju i Zakonodavni odbor, koji dostavljaju svoje izvještaje, iako rasprava na plenumu može početi i bez njih. Ukoliko postoji politička saglasnost vladajuće većine, cijeli postupak mogao bi biti završen za sedam dana. Prema procjenama, to će se vjerovatno dogoditi tek nakon dogovora o rekonstrukciji Vlade, raspodjeli funkcija i upravljanju državnim preduzećima.

Koncesioni postupak za crnogorske aerodrome traje još od 2019. godine, kada je sadašnja vlast bila u opoziciji i oštro se protivila davanju aerodroma pod koncesiju. Proces je pokrenula Vlada Duška Markovića, dok vlade Zdravka Krivokapića i Dritana Abazovića nijesu donosile odluke u vezi sa tenderom. Tek je Spajićeva vlada odlučila da postupak privede kraju.