Nevladina organizacija MANS upozorila je da Sporazum između Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE) predstavlja ozbiljno ugrožavanje prava na privatnu svojinu građana, jer omogućava oduzimanje imovine bez sprovođenja zakonom propisane procedure i bez mogućnosti sudske zaštite.

U saopštenju ove organizacije se navodi da Sporazum predviđa da svi “izabrani projekti” budu automatski proglašeni javnim interesom, čime se, kako upozoravaju, aktivira ustavna klauzula o ograničenju prava svojine bez individualne ocjene i bez sudske kontrole.

– Članom 1 Sporazuma eksplicitno se propisuje da se projekti smatraju strateškim i da predstavljaju projekte od javnog interesa. Dodatno, članom 3 Sporazuma predviđa se da će Vlada Crne Gore kvalifikovati takve projekte kao investicije ‘od ključnog značaja za nacionalnu ekonomiju i od strateškog i javnog interesa za Crnu Goru’ –  navodi MANS.

Upozoravaju da je ovakvo rješenje suprotno Ustavu Crne Gore, koji u članu 58, stav 2, propisuje da niko ne može biti lišen ili ograničen prava svojine osim ako to zahtijeva javni interes, uz pravičnu naknadu. Takođe, član 10, stav 2 Zakona o svojinsko-pravnim odnosima predviđa da se javni interes mora utvrditi zakonom ili na osnovu zakona, dok član 24 Ustava navodi da se ljudska prava mogu ograničiti samo zakonom i u obimu koji je nužan za ostvarivanje svrhe tog ograničenja u demokratskom društvu.

– Javni interes se, prema Ustavu i zakonima Crne Gore, mora utvrđivati pojedinačno za svaki slučaj, kroz poseban postupak i uz postojanje formalnog akta nadležnog organa, a ne paušalno i automatski, bez analize konkretnog slučaja ili projekta, kao što to predviđa Sporazum – ističe MANS.

Posebno naglašavaju da Sporazum ne precizira lokacije niti obim konkretnih projekata, što, kako ocjenjuju, ostavlja otvorena vrata proizvoljnom oduzimanju imovine građana.

– Ovakvo određenje otvara širok prostor za potencijalne zloupotrebe i korupciju na najvišem nivou, jer se sve odluke donose mimo zakonskih procedura i bez učešća javnosti – navodi se u saopštenju.

Iz MANS-a poručuju da bi usvajanje Sporazuma sa ovakvim odredbama stvorilo ogromnu pravnu nesigurnost za vlasnike zemljišta širom Crne Gore, jer građani ne bi mogli znati kada, zbog čega i po čijoj odluci njihova imovina može biti oduzeta.

– Sporazum sa Emiratima ne može biti iznad ustavnih i međunarodnih standarda kada je u pitanju pravo na imovinu. Njegova odredba kojom se javni interes proglašava automatski i generalno predstavlja zaobilaženje zakonske procedure eksproprijacije, gdje svaki građanin može biti izložen proizvoljnom oduzimanju imovine – saopštio je MANS.

Oni zaključuju da se time ne ispunjava Ustavom propisani uslov za legitimno ograničenje prava svojine i pozivaju Skupštinu Crne Gore da odbije usvajanje ovog Sporazuma.

– Pozivamo poslanike da zaštite interese građana i odbace Sporazum kojim se interesi investitora stavljaju iznad interesa i elementarnih ljudskih prava građana Crne Gore – poručuje MANS.