Crnogorski aerodromi na korak su od privatizacije – u toku je tenderski postupak Vlade Crne Gore za davanje u dugoročni zakup međunarodnih vazdušnih luka u Podgorici i Tivtu kroz model koncesije u trajanju od 30 godina. Proces koji je otpočeo još 2019. godine u vrijeme vlasti Demokratske partije socijalista, danas nastavlja kabinet premijera Milojka Spajića, uprkos sve glasnijem otporu sindikata, lokalnih zajednica i dijela civilnog sektora.

Tajni tender: Vlada ćuti, sindikati dižu glas

Tenderski postupak zvanično je pokrenut u decembru 2024. godine. Tri ponuđača, koji su prošli pretkvalifikacioni dio još 2019. godine, imaju rok do 9. maja da dostave svoje konačne ponude. Riječ je o renomiranim međunarodnim akterima – francusko-turskom konzorcijumu Groupe ADP Consorcium-TAV, indijskom GMR Airports Limited i južnokorejskom Incheon International Airport, te kompaniji Corporacion America Airports iz Luksemburga.

Ministar ekonomskog razvoja i potpredsjednik Vlade Nik Đeljošaj, koji je ujedno i predsjednik tenderske komisije, saopštio je u Skupštini da su svi detalji postupka tajni.

– Ne znači da ćemo dati aerodrome pod koncesiju, to je stav Vlade. Ukoliko ponude budu dobre za državu i njen razvoj i turizma, sve ćemo ih razmotriti. Ako ne, ići ćemo na drugu opciju – ulaganje države – rekao je Đeljošaj i dodao da će u slučaju koncesija „radnici biti apsolutno zaštićeni“.

Profitabilno preduzeće: Zašto prodavati zlatnu koku?

Preduzeće Aerodromi Crne Gore posluje pozitivno i stabilno. Samo u 2023. godini zabilježen je neto profit od deset miliona eura, dok je prethodnu godinu završilo sa gotovo 11 miliona profita. Tokom 2024. godine opsluženo je više od 2,87 miliona putnika. Aerodrom u Podgorici je zabilježio rast od 36 odsto u odnosu na rekordnu 2019. godinu, dok je aerodrom u Tivtu prvi put nakon pandemije premašio milion putnika.

Sindikalne organizacije zato izražavaju oštar protest. Unija slobodnih sindikata, Sindikat Aerodroma Crne Gore i Sindikat saobraćajnih djelatnosti smatraju da ovakvo preduzeće mora ostati u vlasništvu države. Srđa Keković iz Unije slobodnih sindikata poručuje da bi odluku o koncesiji trebalo donijeti na referendumu: „Subjekti od nacionalnog interesa moraju zbog građana i budućih generacija ostati u državnom vlasništvu.“

Predsjednik sindikata Aerodroma Damjan Radulović traži hitan dijalog: „Ako se niko iz Vlade ne odazove, smatramo to potpunom neodgovornošću i odnosom koji je suprotan nacionalnom interesu. Borbu ćemo nastaviti svim institucionalnim i vaninstitucionalnim sredstvima.“

Veselin Pantović iz Sindikata saobraćajnih djelatnosti podsjeća na ranije greške: „Ako se ministar saobraćaja danas kaje zbog prodaje dijela Luke Bar, ne smijemo dozvoliti da kroz 15 godina neko zaključi da je izdavanje Aerodroma bila greška.“

Fideliti: „Koncesija je već završena priča“

Konsultantska kuća Fideliti konsalting na društvenim mrežama tvrdi da je davanje aerodroma pod zakup već odlučeno. Navode da je tokom 2024. Vlada već otpočela proces eksproprijacije zemljišta uz tivatski aerodrom, za šta je odobreno 11 miliona eura iz državne kase.

– Iz naših para se ekspropriše za koncesionara koji će dobiti čiste posjedovne listove. Šta je onda svrha koncesije? Da nam uzmu resurs i razvijaju ga našim novcem? – pitaju iz Fidelitija.

Finansijski argumenti takođe idu protiv koncesije: „Ako se profit od devet miliona eura iz 2023. pomnoži sa 30 godina, dobijamo 270 miliona. Uzimajući u obzir i najmanju projekciju rasta saobraćaja od 2,9 odsto godišnje, profit bi mogao iznositi 421 milion eura. Koncesiona nadoknada i ulaganja, s druge strane, iznose oko 300 miliona, od čega su investicije planirane, ali ne i obavezne.“

Spor zbog raspodjele novca: Zeta i Tivat oštećeni?

Nova tačka sukoba između lokalnih zajednica i Vlade odnosi se na izmjene Zakona o finansiranju lokalne samouprave, koje je Spajićev kabinet uputio Skupštini. Po važećem zakonu, opštine Tivat i Zeta bi od koncesione naknade dobijale po 70 odsto, a izmjenama se taj iznos smanjuje na svega 20 odsto.

Oštro je reagovao i Milan Knežević iz Demokratske narodne partije: „Plašim se da će doći do ozbiljne radikalizacije u Zeti i Tivtu. Možemo pričati i o blokadama aerodroma. Ako neko misli da je Zeta samo područje za ubiranje para, grdno se vara.“

Predsjednik Opštine Tivat Željko Komnenović takođe je izrazio nezadovoljstvo: „Ovo je nepravda. Morao sam da podnesem ostavku u Tenderskoj komisiji zbog ovakvog odnosa prema Tivtu.“

Civilni sektor: „Vlada otima od Tivta i Zete“

Nevladine organizacije iz Boke – „Matica Boke“ i „Miholjski zbor“ – tvrde da se pokušava „oteti 40 miliona eura od Tivta“. Po postojećem zakonu, toj opštini bi od 100 miliona koncesione nadoknade pripalo 35 miliona. Po Spajićevim amandmanima – samo deset.

Zatraženo je i vanredno zasijedanje lokalnog parlamenta u Tivtu.

– Aerodromi će biti dati pod zakup, to je već završena priča – navode predstavnici civilnog sektora.

Vlada obećava kapitalne projekte

Iz Kabineta premijera Milojka Spajića tvrde da novac od koncesija neće otići „u crnu rupu“, već da će biti uložen u kapitalne projekte u Tivtu i Zeti. Nakon sastanka sa čelnicima Tivta, najavljeno je da će uskoro razgovarati i sa rukovodstvom Zete.

Hoće li crnogorski aerodromi završiti u rukama stranih investitora ili ostati u vlasništvu države – pitanje je koje već sada izaziva duboke podjele. Referendum, blokade, političke igre i ekonomske kalkulacije obilježavaju borbu za kontrolu nad jednim od najvrednijih državnih resursa. Odluka Vlade očekuje se nakon 9. maja, a do tada – tenzije samo rastu.