Posjetioci Muzeja savremene umjetnosti Crne Gore (MSUCG) izrazili su nezadovoljstvo zbog činjenice da im pri kupovini ulaznica u izložbenim prostorima Dvorac Petrovića i Galerija „Centar“ u Podgorici nijesu izdati fiskalni računi. Dva posjetioca su se zbog toga obratila redakciji Pobjede, ističući da su prilikom kupovine dobili samo priznanicu iz paragon bloka.

Jedan od njih, koji se potpisao kao Zoran Rupčić, naveo je da je prilikom upita u Dvorcu Petrovića dobio objašnjenje da muzej „izdaje samo priznanice“. Rupčić je istakao da je, na osnovu toga, stekao utisak da muzej ne koristi fiskalnu kasu, što smatra nezakonitim i neprimjerenim za javnu ustanovu kulturnog značaja.

– Ako Crna Gora zaista misli da uđe u Evropsku uniju, ovakve stvari moraju biti uređene u skladu sa evropskim standardima, posebno kada je riječ o radu javnih institucija i transparentnosti poslovanja – naveo je Rupčić u poruci redakciji.

Sličnu situaciju opisala je i Ivana Solar iz Hrvatske, koja je nedavno posjetila Galeriju Muzeja savremene umjetnosti u zgradi Ustavnog suda, Njegoševa br. 2, Podgorica, gdje je u toku izložba Vladana Radovanovića.

– Ulaznicu sam platila gotovinom, ali mi nije izdan fiskalni račun. Dobila sam samo priznanicu iz paragon bloka, a rekli su mi da fiskalni račun mogu dobiti isključivo ako plaćam karticom, jer muzej nema fiskalnu kasu. Kao turistica, bila sam iznenađena i stekla utisak da stvari nijesu uređene kako bi trebale biti – napisala je Solar.

Iz Muzeja savremene umjetnosti Crne Gore potvrdili su da ne posjeduju fiskalnu kasu i da ne izdaju fiskalne račune, objašnjavajući da nijesu obveznici elektronske fiskalizacije.

– Muzej posluje putem državnog računa i sav prihod koji ostvari, uključujući prodaju ulaznica, publikacija i promotivnih materijala, evidentira se u knjigovodstvu ustanove i uplaćuje na taj račun. Prema tumačenju važećih propisa, nismo obveznici fiskalizacije – naveli su iz MSUCG.

Kako pojašnjavaju, muzej se finansira iz državnog budžeta, a prihod ostvaruje „isključivo u okviru javne djelatnosti“. Prodaja ulaznica, cegera i majica uvedena je sa ciljem ispitivanja interesovanja posjetilaca i procjene kapaciteta za buduće oblike prodaje.

– Ova aktivnost se sprovodi u skladu sa internom procedurom, koja je dio Knjige procedura Muzeja i kojom su jasno definisani svi koraci evidentiranja prometa i čuvanja dokumentacije – dodaju iz MSUCG.

U svom odgovoru, Muzej je naveo da je „zvanično uputio upit Poreskoj upravi radi dobijanja mišljenja o eventualnoj obavezi fiskalizacije“ i da trenutno „čeka pisano mišljenje nadležnog organa“.

Prema pisanom odgovoru Poreske uprave dostavljenom Pobjedi, javne ustanove kulture nijesu automatski oslobođene fiskalizacije. To pravo imaju samo ako naplaćene usluge predstavljaju djelatnost koja je izričito navedena u Odluci o organizovanju ustanove – dakle, ako se smatra dijelom osnovne javne djelatnosti. Iz Poreske uprave pojašnjavaju da je ovo regulisano Zakonom o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga, Zakonom o porezu na dobit pravnih lica i Zakonom o porezu na dodatu vrijednost.

– Javne ustanove iz oblasti kulture, za pružene usluge iz djelatnosti za koju su osnovane, ukoliko su usluge prodaje karata sadržane u Odluci o organizovanju javne ustanove, ne podliježu fiskalizaciji. Međutim, ako pružaju usluge koje izlaze iz okvira djelatnosti kulture, u tom dijelu su obveznici fiskalizacije – navodi se u odgovoru Poreske uprave. Dodatno, ukoliko ostvaruju prihod koji je oporeziv kod drugih poreskih obveznika, moraju izdati fiskalni račun, jer član 5 Zakona o fiskalizaciji ne daje pravni osnov za izuzeće.

Formalno-pravno, u Odluci o organizovanju MSUCG ne navodi se prodaja ulaznica, već su pobrojane stručne, istraživačke, izdavačke i izložbene aktivnosti, uz mogućnost obavljanja „drugih poslova od značaja za djelatnost muzeja“. To otvara pitanje da li naplata karata spada u javni interes ili komercijalni promet koji podliježe fiskalizaciji. Na upit novinara Pobjede, poreski inspektor je potvrdio da ovo pitanje treba da utvrdi inspekcija.

Dodatnu pravnu nejasnoću unosi činjenica da Muzej prodaje i cegere i majice sa svojim vizuelnim identitetom. Pravni stručnjaci upozoravaju da interne procedure ili paragon blok ne mogu zamijeniti fiskalni račun, jer se obaveze fiskalizacije uređuju isključivo zakonom, a ne internim aktima javnih ustanova.

I dok Muzej čeka zvanično tumačenje Poreske uprave, pitanje naplate ulaznica bez fiskalnog računa ostaje otvoreno. Muzej tvrdi da postupa „u skladu sa zakonom“ i najavljuje da će „po dobijanju mišljenja nadležnih organa u potpunosti uskladiti praksu sa eventualnim dodatnim obavezama“. Do tada, u najvećoj ustanovi savremene umjetnosti u Crnoj Gori, računi ostaju nefiskalni.