Novaković-Đurović: Novi izvještaj EK otkriva slabosti crnogorskih institucija i političke tenzije

post-img Ana Novaković-Đurović
Izvor: Dan 03.11.2024. 11:18

U najnovijem izvještaju Evropske komisije (EK) o napretku Crne Gore ocijenjeno je da je formiranje novog parlamenta donijelo kraj produženog perioda političke nestabilnosti. Pozdravljen je konsenzus o ključnim reformama za pridruživanje EU, proširen i na pozicije vlasti i opozicije, što je omogućilo usvajanje zakonskih rješenja važnih za EU jednoglasno u parlamentu. Ipak, EK upozorava i na ponovne pojave tenzija i međuetničke polarizacije, što negativno utiče na političku stabilnost zemlje.

Poslanica GP URA, Ana Novaković Đurović  kazala je za list “Dan” da su Vlada i parlamentarna većina, iako su nedavno dobile pozitivan izvještaj o Instrumentu za budžetsku podršku (IBAR), koji je predstavljao značajno postignuće u integracionom procesu, ubrzo skrenule pažnju s evropske agende.

– Odmah nakon IBAR-a, parlamentarna većina je fokus stavila na identitetske teme, rezolucije i pitanja koja dijele nas unutar Crne Gore i u regionu. Ovo je ogolilo karakter te većine koja se okupila oko interesa, a ne oko zajedničkih vrijednosti. Kako se ove teme nastavljaju i poslije popisa, smatram da ova parlamentarna većina nije sposobna da zadrži fokus na evropskoj integraciji – kazala je Novaković Đurović.

Ona je dodala da Vlada snosi najveću odgovornost za ovakav razvoj situacije, jer uprkos dvotrećinskoj većini koju uživa u parlamentu i “širom otvorenim vratima EU”, Crna Gora nije postigla očekivane rezultate po poglavljima evropskih integracija. Prema njenim riječima, napredak je bio ograničen u čak 22 poglavlja, a u nekim oblastima zabilježeno je čak i nazadovanje. Ovo, kako je naglasila, ukazuje da se fokus na EU brzo gubi kada Vlada ne može održavati tempo i kada djeluje suprotno evropskim standardima.

Netransparentnost i zakonodavni propusti

Novaković Đurović je upozorila da izvještaj EK potvrđuje dugotrajne tvrdnje GP URA o tome da je ovo “najmanje transparentna Vlada i parlamentarna većina do sada.” Kako je istakla, čak 40 odsto zakona je usvojeno bez javne rasprave, što je suprotno evropskim standardima.

– Ova parlamentarna većina je ispred evropskih standarda stavila uskopartijske interese – kazala je Novaković Đurović. Prema njenim riječima, brojni zakoni, posebno oni koji se odnose na ekonomiju, energetiku, koncesije i druge bitne sektore, prošli su kroz parlament bez adekvatnih procjena uticaja i mišljenja Evropske komisije.

– Zemlja koja na ovakav način donosi ključne odluke nije primjer zemlje kandidata za EU – zaključila je.

S druge strane, ministarka evropskih poslova Maida Gorčević je uvjerena da izvještaj ipak bilježi značajan napredak u stabilizaciji političke situacije. Ona je za “Dan” izjavila da “nijedan pojedinac niti partija nemaju pravo da izigraju očekivanja 80 odsto građana i povjerenje evropskih partnera.” Gorčević je istakla da je trenutna parlamentarna i izvršna vlast odlučna da, kroz široku podršku, doprinese ispunjavanju evropske agende.

Krhkost institucija pred političkim krizama

Evropska komisija je u svom izvještaju ukazala i na krhkost crnogorskih institucija, ističući njihovu ranjivost na političke krize i potencijalne institucionalne blokade. Na ovu konstataciju osvrnula se Novaković Đurović, ukazavši da institucije ostaju podložne političkom uticaju, što se ogleda u nizu spornih zakona koje je donijela Vlada. Prema njenim riječima, zakonima su otvoreni kanali za politički uticaj u javnim institucijama kao što su nacionalni javni servis i obrazovne ustanove, gdje su kriterijumi za direktorska mjesta sniženi kako bi se pogodovalo određenim pojedincima.

Postizanje demokratske zrelosti kroz konsenzus

Ministarka Gorčević je, međutim, ukazala na važnost konsenzusa u crnogorskom društvu, ali i među političkim akterima.

– Ovaj saziv Skupštine, uz dvotrećinsku podršku Vladi, gotovo jednoglasno je usvajao zakonske prijedloge važne za evropska poglavlja, što predstavlja zrelost našeg društva – navela je Gorčević. Ona je naglasila da je ključ za napredak oslobađanje institucija od političkog uticaja, ali je izrazila i razumijevanje da Crna Gora ne može odmah ostvariti otpornost na političke krize, jer ni razvijene demokratije nemaju takvu stabilnost.

Novaković Đurović je istakla da će GP URA nastaviti da podržava sve reforme koje su u skladu sa EU standardima, dok će se oštro suprotstaviti inicijativama koje djeluju protiv tih standarda. Dodala je da Crna Gora ima šansu da u decembru privremeno zatvori četiri poglavlja i vrati fokus na EU, ali je upozorila na učestale aktivnosti Vlade koje su u suprotnosti s evropskim vrijednostima.

Perspektiva evropske integracije Crne Gore

Zaključak izvještaja EK odražava dualnost u politici Crne Gore – s jedne strane, prisutan je konsenzus u društvu, dok su s druge strane prisutne netransparentnost i međuetničke podjele koje usporavaju napredak. Za sada, evropski partneri ostaju fokusirani na održavanje dijaloga s Crnom Gorom, ali zemlja mora ostvariti dodatne napore kako bi zadržala povjerenje i nastavila put ka evropskoj porodici. U decembru će biti jasno da li će se Crna Gora uspjeti ponovo fokusirati na evropske standarde, i tako ostvariti ključne reforme na svom putu ka članstvu u EU.

Komentariši

Vaša e-mail adresa neće biti objavljena. Neophodno je ispuniti sva polja označena sa *

Prije pisanja komentara molimo da se upoznate sa Pravilima komentarisanja.


Sačuvaj moje podatke na ovom pregledniku