Stranka pravde i pomirenja (SPP) predlaže reformu člana 94. Zakona o izboru odbornika i poslanika (ZOIP) kako bi se demokratizovala zastupljenost manjinskih naroda u crnogorskom parlamentu. Ova inicijativa, kako navode iz partije, ima za cilj da unaprijedi afirmativnu akciju, ali bez stvaranja političkog monopola i onemogućavanja pluralizma unutar manjinskih zajednica.

Prema analizi SPP-a, trenutni član 94. stvara tzv. “stakleni plafon” koji ograničava konkurenciju unutar manjinskih zajednica. Sistem koji koristi D’Hondtovu metodu na izolovane manjinske liste, navode u SPP-u, dovodi do nekoliko ključnih problema: glasovi za manje liste propadaju, birači su prisiljeni da glasaju taktički za najjaču partiju, a smjenjivost lidera unutar manjinskih zajednica praktično je nemoguća. Ovo, tvrde, favorizuje etablirane političke elite i ograničava stvarni izbor građana.

U odgovoru na ove probleme, SPP predlaže model “Nacionalnog podskupa” (Sub-pool). Riječ je o sistemu zbirnog manjinskog mandata bez eliminacionog praga za liste unutar iste zajednice. Konkretno, sve izborne liste koje se deklarišu kao predstavnici jednog manjinskog naroda, primjerice Bošnjaka, tretirale bi se kao jedinstveni rezervoar glasova. Ukupan broj glasova određuje koliko mandata pripada toj zajednici, dok bi se mandati unutar zajednice raspodjeljivali proporcionalno uspjehu lista, bez unutrašnjeg praga.

SPP ističe praktičan primjer: ako Bošnjaci kao zajednica ostvare tri mandata, a vodeća partija dobije 70% glasova dok manja lista 30%, mandati bi se dijelili 2:1. U sadašnjem sistemu, manja lista bi ostala bez mandata, a njen glas bi bio izgubljen ili pripisan većini.

Ciljevi reforme, kako naglašavaju u SPP-u, su višestruki. Prije svega, reforma štiti glas svakog pripadnika zajednice, obezbjeđuje istinski pluralizam unutar manjinskog korpusa i daje biračima pravo da biraju između više konkurentnih programa, kao što to većinski birači imaju. Ovim modelom, kako navode, manjinske partije dobijaju šansu da aktivno utiču na rad vodećih partija i time podižu kvalitet zastupanja u parlamentu.

Zaključak SPP-a je jasan: afirmativna akcija treba da služi narodu, a ne partijskim liderima. Stranka poziva poslanike da kroz dijalog u nadležnim odborima podrže model “Nacionalnog podskupa” kao jedini način da Crna Gora dobije parlament koji stvarno odražava volju svih građana.