Najnovije istraživanje Centra za demokratiju i ljudska prava (CEDEM), sprovedeno krajem septembra i početkom oktobra na uzorku od 1.006 ispitanika, pokazalo je da građani Crne Gore najviše povjerenja imaju u Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija, dok su na začelju liste Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama, Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, te Ministarstvo dijaspore.

Prema rezultatima istraživanja, resor kojim rukovodi Anđela Jakšić-Stojanović dobio je prosječnu ocjenu 23,8 odsto, dok su Ministarstvo poljoprivrede (9,4) i Ministarstvo turizma (9,3) zauzeli drugo i treće mjesto. Najslabije su ocijenjeni Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa NVO (0,1), Ministarstvo urbanizma i državne imovine (0,4) i Ministarstvo dijaspore (0,8). Politikolog Marko Savić, komentarišući rezultate za “Vijesti”, ocijenio je da postoji nekoliko ključnih razloga zbog kojih je Ministarstvo prosvjete na vrhu ljestvice.

– Sistem obrazovanja tradicionalno uživa povjerenje građana. Iako je mnogo širi od samog ministarstva, percepcija javnosti obrazovni sistem poistovjećuje upravo sa tim resorom. Taj kontinuitet povjerenja prenio se i na ministarku Jakšić Stojanović – kazao je Savić.

On smatra da je dodatni razlog visokog rejtinga to što ministarstvo pažljivo bira teme koje plasira u javnost, fokusirajući se na one koje građani lako razumiju i koje direktno utiču na njihov život.

– Ispitivanje lažnih diploma, tema koja je konkretna i polarizujuća, značajno je doprinijelo jačanju povjerenja u ovaj resor. Građani osjećaju da se konačno rješava nešto što utiče i na zapošljavanje i na meritokratiju – dodao je Savić.

Treći ključni faktor, prema njegovom mišljenju, jeste ličnost ministarke.

– Kada se pojavljuje u medijima, ona govori isključivo o pitanjima iz svog resora. Jasno izbjegava da se identifikuje s bilo kojom partijom, što kod građana stvara sliku profesionalca, a ne političkog aktiviste – istakao je Savić.

Na dnu tabele našao se resor kojim rukovodi Slaven Radunović, što Savić tumači kao rezultat percepcije da je riječ o „partijskom vojniku“ koji ne pokazuje stručnost u oblasti urbanizma.

– Radunović ne može, niti želi da se izmakne iz partijskog konteksta. Njegovi javni nastupi oko projekta Velje Brdo i najave referenduma o UNESCO statusu Kotora dodatno su narušili imidž ministarstva. Građani takve poruke jasno povezuju s ličnošću ministra i doživljavaju ih kao dokaz nedostatka profesionalnosti – objašnjava Savić. On smatra da su ti istupi, uz lošu komunikaciju i neubjedljive prezentacije projekata, “diskvalifikovali” Ministarstvo urbanizma u očima javnosti.

– To su teme koje su bile visoko medijski eksponirane i ostavile snažan negativan trag u percepciji građana – dodaje on.

Posebno loše su prošla i dva ministarstva – ono regionalno-investicionog razvoja i saradnje s NVO, na čijem je čelu Ernad Suljević, i Ministarstvo dijaspore, koje vodi Mirsad Azemović.

– Ta ministarstva jednostavno ne postoje u percepciji građana. Ne zna se čime se bave, a ni njihovi ministri nijesu prepoznatljivi javnosti. Takva nevidljivost dodatno ih smješta na dno skale – navodi Savić. On dodaje da su Suljević i Azemović u očima javnosti postali simbol suprotnosti od meritokratije koju su političari obećavali.

– Građani ih vide kao partijske namještenike bez rezultata, koji nijesu uspjeli da nametnu nove ideje niti pokrenu reforme. Time su potpuno potisnuti u zapećak političke i javne sfere – zaključuje Savić.

Komentarišući plasman Ministarstva poljoprivrede i Ministarstva turizma, Savić kaže da su ovi resori visoko pozicionirani jer se bave temama koje su svakodnevno prisutne u životu građana.

– Problemi u turizmu i poljoprivredi su stalno u fokusu javnosti. Mediji prate te sektore jer direktno utiču na ekonomiju i zapošljavanje. Bez obzira ko je na čelu, ta ministarstva će uvijek biti visoko na listi interesa građana –  kaže Savić. On ipak napominje da ni jedan ni drugi resor ne bi trebalo da budu zadovoljni jednocifrenim rezultatom.

– Iako su drugi i treći, njihova ocjena je ispod deset odsto, što govori da građani ne prepoznaju ozbiljne reforme ni u jednom od njih – ističe on.

Savić upozorava da su mnogi ministri koji pokrivaju važne resore ostvarili poražavajuće rezultate.

– Većina njih nije prešla ni pet odsto. To je zabrinjavajuće i Vlada bi trebalo da te podatke shvati ozbiljno. Ako građani smatraju da ne radimo dobro, ili zaista griješimo, ili ne umijemo da komuniciramo ono što radimo –  poručuje on.

Iz Ministarstva vanjskih poslova, koje vodi Ervin Ibrahimović, poručili su da je razumljivo što su bolje ocijenjeni resori čiji rad ima direktan uticaj na svakodnevni život građana. Naveli su da njihov resor radi na ostvarivanju dugoročnih strateških ciljeva, koji nijesu odmah vidljivi, ali su ključni za međunarodni ugled Crne Gore. U saopštenju su podsjetili da su do sada realizovali šest od deset planiranih aktivnosti iz Programa rada Vlade za 2025. godinu, uključujući pripreme za predsjedavanje Savjetom Evrope i Fondu za Zapadni Balkan, kao i organizovanje Globalnog foruma za mlade diplomate.

Iz Ministarstva saobraćaja su, međutim, osporili relevantnost istraživanja, tvrdeći da „obiluje nelogičnostima“. Naveli su da je u istraživanju navedeno „Ministarstvo saobraćaja i pomorstva“, iako takvo ministarstvo više ne postoji.

– Ispunili smo 90 odsto obaveza iz Programa rada Vlade i realizujemo 12 infrastrukturnih projekata, sa potpisanim ugovorima za još tri. Naš resor funkcioniše izuzetno efikasno – poručili su iz tog ministarstva.

S druge strane, iz Ministarstva javne uprave kojim rukovodi Maraš Dukaj, poručili su da njihov rad „nije direktno usmjeren na građane“, već na kreiranje politika i organizaciju državne uprave. Podsjetili su da je donesen novi Zakon o državnim službenicima, da je Crna Gora jedina zemlja u regionu koja je usaglasila Zakon o informacionoj bezbjednosti s EU Direktivom NIS2, te da su otvoreni GSOC centar za sajber bezbjednost i regionalni centar WB3C.

– Uspješno smo kreirali 26 digitalnih servisa, a do kraja 2025. biće ih ukupno 46. Naš rad je omogućio povlačenje 2,3 miliona eura iz evropskih fondova, što potvrđuje doprinos digitalnoj reformi – naveli su iz resora.

Na kraju, “Vijesti” su zatražile od svih ministarstava s rejtingom ispod pet odsto da objasne uzroke slabih rezultata i planove za poboljšanje, ali nijedno od njih nije dostavilo odgovor.

U konačnom zbiru, CEDEM-ovo istraživanje pokazuje jasnu sliku – građani najviše cijene stručnost, transparentnost i distancu od partijskih struktura. Ministarstva koja su te osobine zadržala, poput onog kojim rukovodi Jakšić Stojanović, uživaju povjerenje javnosti, dok ona koja su zarobljena politikom i nevidljivošću tonu ka dnu skale.